1 октября 2020
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее – ОССПД) является органом управления МКД. Оно проводится в целях управления МКД путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование и относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений.
Общее собрание собственников может проводиться посредством:
1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);
2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 ЖК РФ);
3) очно-заочного голосования.
Внеочередное общее собрание может быть созвано:
- по инициативе любого из собственников;
- по инициативе правления ТСЖ (ТСН) (если в доме создано ТСЖ);
- по инициативе управляющей организации.
Инициатор ОССПД:
1. Обращается в управляющую организацию, правление ТСЖ, ЖСК (если в доме создано ТСЖ, ЖСК) в письменной форме о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме в связи с инициированием проведения ОССПД;
2. Оповещает о проведении ОССПД каждого собственника помещения в МКД не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания. В зависимости от того, какой способ информирования был ранее установлен общим собранием, можно разместить соответствующую информацию в общедоступных местах, вручить уведомление под подпись каждому собственнику или направить заказным письмом (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).
Сообщение о проведении общего собрания должно содержать информацию об инициаторе проведения общего собрания, форме, дате, месте и времени проведения собрания, повестке дня, порядке ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на собрании. В случае проведения общего собрания в форме заочного голосования в сообщении указывается дата окончания приема решений собственников, место или адрес, куда должны передаваться такие решения (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ).
Если собрание проводится в очной форме, следует зарегистрировать всех присутствующих на собрании собственников помещений. При наличии кворума можно приступать к рассмотрению вопросов, включенных в повестку дня, предварительно выбрав председателя и секретаря общего собрания, а также членов счетной комиссии. Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, а также изменять повестку дня собрания.
Если собрание проводится в заочной форме, собственники сдают бланки голосования в срок и по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания, либо осуществляют непосредственное голосование в электронном виде с использованием информационной системы.
Если собрание проводится в форме очно-заочного голосования, то участники собрания должны иметь возможность обсудить вопросы повестки дня и сдать бланки голосования в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания.
По общему правилу решения ОССПД по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов собственников, участвовавших в этом собрании (ч. 1, п. 2 ч. 1.2 ст. 46 ЖК РФ).
Исключение составляют (п. п. 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44, ч. 1, п. 1 ч. 1.2 ст. 46, ч. 1 ст. 136 ЖК РФ).
Независимо от формы голосования (очной, очно-заочной или заочной) в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
1. сведения о лице, участвующем в голосовании, обеспечивающие возможность идентифицировать указанное лицо, в том числе Ф.И.О. полностью;
2. сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3. решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляется протоколом в строгом соответствии с требованиями, установленными приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр
«Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка направления подлинников решений
и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах
в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее – Приказ № 44).
С указанным актом можно ознакомиться на сайте инспекции в разделе «документы».
Протокол общего собрания составляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через 10 календарных дней с даты проведения общего собрания.
!!! Протокол должен содержать все обязательные приложения (п. 20 Приказа
№ 44), которые являются неотъемлемой частью протокола общего собрания, страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании (п. 21 Приказа № 44).
Лицо, по инициативе которого было созвано общее собрание, обязательно должно представить подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в управляющую организацию, правление ТСЖ (ТСН), ЖК, ЖСК, иной специализированный потребительский кооператив, при непосредственном способе управления МКД – в орган жилищного надзора, а в случае необходимости в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами – копии решений и протокол собрания не позднее чем через 10 календарных дней после проведения (окончания) общего собрания (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, приложение 2 к Приказу № 44).
Управляющая организация, правление ТСЖ (ТСН), ЖК, ЖСК, иной специализированный потребительский кооператив в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном законом, направить их в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет (ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ, приложение № 2 к Приказу № 44).
ЧАСТО ВСТРЕЧАЮЩИЕСЯ ОШИБКИ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ПРОТОКОЛА:
- отсутствуют обязательные приложения к протоколу (в том числе, в случае принятия собственниками решения об утверждении договора управления – проект данного договора; документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц).
- приложения не пронумерованы, не содержат информацию о том, документ является приложением к протоколу общего собрания, не прошиты.
- письменные решения собственников не содержат дату принятия решения
или указывается дата за пределами периода голосования; отсутствует информация
о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.
- при заполнении письменного решения за несовершеннолетнего собственника, недееспособного и т.п., не указывается информация о том, что решение принято законным представителем (мать, отец, опекун и т.п.), не приложены документы, подтверждающие полномочия представителей, в случае, если в голосовании принял участие представитель собственника по доверенности – отсутствует данная доверенность.
ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ПРОТОКОЛОВ ОБЩИХ СОБРАНИЙ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
Общее собрание собственников может проводиться посредством:
1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);
2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 ЖК РФ);
3) очно-заочного голосования.
Внеочередное общее собрание может быть созвано:
- по инициативе любого из собственников;
- по инициативе правления ТСЖ (ТСН) (если в доме создано ТСЖ);
- по инициативе управляющей организации.
Инициатор ОССПД:
1. Обращается в управляющую организацию, правление ТСЖ, ЖСК (если в доме создано ТСЖ, ЖСК) в письменной форме о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме в связи с инициированием проведения ОССПД;
2. Оповещает о проведении ОССПД каждого собственника помещения в МКД не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания. В зависимости от того, какой способ информирования был ранее установлен общим собранием, можно разместить соответствующую информацию в общедоступных местах, вручить уведомление под подпись каждому собственнику или направить заказным письмом (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).
Сообщение о проведении общего собрания должно содержать информацию об инициаторе проведения общего собрания, форме, дате, месте и времени проведения собрания, повестке дня, порядке ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на собрании. В случае проведения общего собрания в форме заочного голосования в сообщении указывается дата окончания приема решений собственников, место или адрес, куда должны передаваться такие решения (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ).
Если собрание проводится в очной форме, следует зарегистрировать всех присутствующих на собрании собственников помещений. При наличии кворума можно приступать к рассмотрению вопросов, включенных в повестку дня, предварительно выбрав председателя и секретаря общего собрания, а также членов счетной комиссии. Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, а также изменять повестку дня собрания.
Если собрание проводится в заочной форме, собственники сдают бланки голосования в срок и по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания, либо осуществляют непосредственное голосование в электронном виде с использованием информационной системы.
Если собрание проводится в форме очно-заочного голосования, то участники собрания должны иметь возможность обсудить вопросы повестки дня и сдать бланки голосования в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания.
По общему правилу решения ОССПД по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов собственников, участвовавших в этом собрании (ч. 1, п. 2 ч. 1.2 ст. 46 ЖК РФ).
Исключение составляют (п. п. 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44, ч. 1, п. 1 ч. 1.2 ст. 46, ч. 1 ст. 136 ЖК РФ).
Независимо от формы голосования (очной, очно-заочной или заочной) в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
1. сведения о лице, участвующем в голосовании, обеспечивающие возможность идентифицировать указанное лицо, в том числе Ф.И.О. полностью;
2. сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3. решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляется протоколом в строгом соответствии с требованиями, установленными приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр
«Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка направления подлинников решений
и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах
в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее – Приказ № 44).
С указанным актом можно ознакомиться на сайте инспекции в разделе «документы».
Протокол общего собрания составляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через 10 календарных дней с даты проведения общего собрания.
!!! Протокол должен содержать все обязательные приложения (п. 20 Приказа
№ 44), которые являются неотъемлемой частью протокола общего собрания, страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании (п. 21 Приказа № 44).
Лицо, по инициативе которого было созвано общее собрание, обязательно должно представить подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в управляющую организацию, правление ТСЖ (ТСН), ЖК, ЖСК, иной специализированный потребительский кооператив, при непосредственном способе управления МКД – в орган жилищного надзора, а в случае необходимости в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами – копии решений и протокол собрания не позднее чем через 10 календарных дней после проведения (окончания) общего собрания (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, приложение 2 к Приказу № 44).
Управляющая организация, правление ТСЖ (ТСН), ЖК, ЖСК, иной специализированный потребительский кооператив в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном законом, направить их в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет (ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ, приложение № 2 к Приказу № 44).
ЧАСТО ВСТРЕЧАЮЩИЕСЯ ОШИБКИ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ПРОТОКОЛА:
- отсутствуют обязательные приложения к протоколу (в том числе, в случае принятия собственниками решения об утверждении договора управления – проект данного договора; документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц).
- приложения не пронумерованы, не содержат информацию о том, документ является приложением к протоколу общего собрания, не прошиты.
- письменные решения собственников не содержат дату принятия решения
или указывается дата за пределами периода голосования; отсутствует информация
о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.
- при заполнении письменного решения за несовершеннолетнего собственника, недееспособного и т.п., не указывается информация о том, что решение принято законным представителем (мать, отец, опекун и т.п.), не приложены документы, подтверждающие полномочия представителей, в случае, если в голосовании принял участие представитель собственника по доверенности – отсутствует данная доверенность.
ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ПРОТОКОЛОВ ОБЩИХ СОБРАНИЙ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ